2010年11月3日上午,河南省政府在鄭州召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)上稱(chēng),今年10月24日,鄭州新鄭綜合保稅區(qū)已獲國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn), 成為經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)第十三個(gè)綜合保稅區(qū),中部地區(qū)唯一的一個(gè)綜合保稅區(qū)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)文件,鄭州新鄭綜合保稅區(qū)總規(guī)劃面積為5.073平方公里。東至規(guī)劃的鄭港七街,南至鄭州新鄭機(jī)場(chǎng)規(guī)劃的第三跑道邊界,西至振興北路,北至登封—鄭州—商丘高速公路。鄭州新鄭綜合保稅區(qū)的功能和稅收、外匯政策將按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于設(shè)立洋山保稅港區(qū)的批復(fù)》(國(guó)函【2005】54號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鄭州海關(guān)關(guān)長(zhǎng)栗洪顯介紹,鄭州新鄭綜合保稅區(qū)緊鄰新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng),有利于形成綜合保稅區(qū)與機(jī)場(chǎng)互為依托,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),協(xié)調(diào)發(fā)展的良性格局。海關(guān)可通過(guò)開(kāi)展“區(qū)港互動(dòng)”監(jiān)管模式,實(shí)現(xiàn)鄭州新鄭綜合保稅區(qū)和機(jī)場(chǎng)口岸的無(wú)縫對(duì)接、深度合作,使貨物在兩個(gè)區(qū)域間快速、高效流轉(zhuǎn),發(fā)揮綜保區(qū)保稅物流和口岸功能,推動(dòng)航空口岸物流跨越發(fā)展,共同打造中部乃至全國(guó)的空運(yùn)物流中心樞紐。隨著鄭州新鄭綜合保稅區(qū)的獲批,鄭州已經(jīng)形成了綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)和保稅物流中心等較為完備的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)管場(chǎng)所格局,這不僅有利于河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)數(shù)百萬(wàn)平方公里的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展,而且將發(fā)揮腹地輻射效應(yīng)使整個(gè)中西部受益。
據(jù)河南省政府副秘書(shū)長(zhǎng)岳文海介紹說(shuō),河南作為內(nèi)陸省份,迫切需要這樣一個(gè)綜保區(qū),作為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加強(qiáng)交流合作、實(shí)現(xiàn)互利共贏的載體和平臺(tái)。鄭州新鄭綜合保稅區(qū)的設(shè)立是河南轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,增加就業(yè)、改善民生,穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代機(jī)場(chǎng)城市的迫切需要。保稅區(qū)的設(shè)立將有利于推進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,成為助推中原經(jīng)濟(jì)區(qū)騰飛的新平臺(tái),標(biāo)志著河南在中部崛起進(jìn)程中站在了制高點(diǎn)上,河南經(jīng)濟(jì)從此擁有了接軌世界的大平臺(tái),對(duì)河南經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有極其重要的意義。
岳文海說(shuō),他們?cè)诩訌?qiáng)綜保區(qū)規(guī)劃建設(shè)的同時(shí),也在積極進(jìn)行招商引資。目前,富士康集團(tuán)已落戶鄭州綜保區(qū),一期工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè);萜铡⑾愀壅猩叹值纫慌鷮(shí)力雄厚的世界知名企業(yè)集團(tuán)也表達(dá)了進(jìn)駐綜保區(qū)的愿望。聯(lián)邦快遞、俄羅斯空橋航空、順豐速運(yùn)也有意依托機(jī)場(chǎng)在鄭州綜保區(qū)建立分撥中心,這將打開(kāi)河南省直通國(guó)際市場(chǎng)的航空物流通道。
據(jù)了解,在申報(bào)鄭州新鄭綜合保稅區(qū)之初,河南省政府已先后多次組織人員,到上海、重慶、深圳等保稅園區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí),借鑒經(jīng)驗(yàn)。多次組織海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén),研究確定綜保區(qū)監(jiān)管設(shè)施的規(guī)劃布局。目前,已經(jīng)形成了《綜保區(qū)驗(yàn)收設(shè)施工程可行性研究報(bào)告》、《綜保區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等一系列成果,并完成了報(bào)關(guān)檢驗(yàn)大廳、圍網(wǎng)卡口、查驗(yàn)設(shè)施等的建筑設(shè)立。下一步,政府相關(guān)部門(mén)將按照國(guó)務(wù)院的批復(fù)要求,全力以赴開(kāi)展綜保區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取早日通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,順利封關(guān)運(yùn)行。
據(jù)悉,綜合保稅區(qū)是我國(guó)目前開(kāi)放層次較高、優(yōu)惠政策較多、功能較齊全、手續(xù)較簡(jiǎn)化的特殊開(kāi)放區(qū)域。具有“保稅倉(cāng)儲(chǔ)、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易”三大功能。根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策,海關(guān)對(duì)保稅區(qū)實(shí)行封閉管理,境外貨物進(jìn)入保稅區(qū),實(shí)行保稅管理;境內(nèi)其他地區(qū)貨物進(jìn)入保稅區(qū),視同出境;同時(shí),外經(jīng)貿(mào)、外匯管理等部門(mén)對(duì)保稅區(qū)也實(shí)行較區(qū)外相對(duì)優(yōu)惠的政策。